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Close up Japan / クローズアップ・ジャパン

“Is the Newly Proposed “Resident Card” Good for Foreign Residents?” Hiragana Times picked this topic for its ‘Japan Watching’ in the July 2009 issue.

There is another topic, Why Always the Same Tarento on TV? for ‘Cross-Cultural Barrier’ in the July 2009 issue.

For more information about the latest issue, please click here.

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新しく提案された外国人住民にとって良いことか
Is the Newly Proposed “Resident Card” Good for Foreign Residents?
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「外国人登録証」にかわり、「在留カード」の導入を含めた出入国管理法を改正する法案が国会に提出された。
A bill to revise the Immigration Control Act that would include the introduction of a “resident card” in place of the “alien registration card” has been submitted to the Diet.

カードにはICチップが付き、所有者の写真や名前、国籍、住所、在留資格、滞在期限、就労許可が記載される。
An IC chip will be attached to the card and will contain the holder’s picture, name, nationality, address, eligibility of stay, term of validity, and work permission.

政府は、外国人住民も住民基本台帳に記載され、自治体からより充実したサービスが受けられるとしている。
The government also says that non-Japanese residents will be listed in the resident registry network and be able to receive better services from their local government.

それに加え、更新前の在留の上限期間が3年から5年に延長され、一年未満の海外滞在では再入国ビザは不要となる。
Additionally, the maximum allowance of stay before renewal will be extended from three years to five years and re-entry visas won’t be needed for trips overseas of less than a year.

改正法案には、現在別々に扱われている留学生と就学生のビザを一本化することも盛り込まれている。
The proposed bill also includes merging visas for foreign students and pre-college students, which are currently classified differently.

また、紛らわしい「研修・技能実習制度」は、3年間の技能実習制度となり、1年目から最低賃金法や労働基準法が適用される。
And the confusing “Industrial training and technical internship program” will be a simple three-year technical internship program and the Minimum Wage Act and the Labor Standards Act will be applicable from the first year.

法律は法案の成立後3年以内に、技能実習は1年以内に施行される。
The law is scheduled to go into effect within three years after the approval of the bill, but the technical internship in one year.

現在の外国人登録制度では、入管と自治体との連係不足で不法滞在者に登録証が交付されることもあると指摘されている。
It has been pointed out that the card can possibly be given to illegal residents due to the lack of communication between Immigration and the local governments under the present alien registration system.

改正案の狙いは在留外国人すべての情報を一元化して、不法滞在者の取り締まりを強化することにあるようだ。
The aim of the revised bill seems to strengthen control of illegal residents, by unifying information on all non-Japanese residents.

カードを偽造した者は1年から10年の懲役になり、カードを携帯していない外国人は20万円以下の罰金が科せられる。
Anyone who forges a card will face imprisonment of one to 10 years and those who don’t carry the card can be fined up to 200 thousand yen.

さらに、外国人のための学校などの機関は授業開始日や終了日、出席状況など外国人学生についての詳細を入管に報告することを義務づけられる。
Furthermore, institutes like schools for non-Japanese will be obliged to report to immigration details about their non-Japanese students, including their starting day, last day and attendance records.

外国人は監視下に置かれ、プライバシーが侵害される強い懸念がある。
Non-Japanese will have a high risk of being put under surveillance and their privacy violated.

この観点から、日本弁護士連合会などの団体は改正案に反対している。
In this regard, organizations like the Japan Federation of Bar Associations are against the revised law.